“Охотское море волною гремит”

Недавно Россия оформила решение Комиссии ООН по шельфу и закрыла Охотское море, сделав его исключительно российским. Если бы не украинские события, об это наверняка бы было сломано немало копий. Да и без этого были слышны слова: “Россия дает понять, как будет действовать в Арктике!”, “Россия поступает умно, сталкивая интересы Японии и Китая”. Мы попросили дальневосточного публициста и ученого Олега Сидорова сделать анализ ситуации со свойственной ему рассудительностью.

Охотское море и Крым

“Охотское море волною гремит...” Слова из полузабытого стихотворения Новеллы Матвеевой вновь всплывают в памяти в эти весенне-летние дни. Охотское да Крым – это наши завоевания 2014 года. Россия опять как неунывающая, неумирающая империя заявила о себе и на западе, и на востоке. Но это еще не повод для шумного праздника, на мой взгляд, есть несколько нюансов, как и во всяком сложном вопросе.

На самом деле, это нормальная ситуация, когда долгий спор, в данном случае, об Охотском море, решается на международном уровне, здесь - на уровне ООН, точнее Комиссии ООН по континентальному шельфу. Это случилось со спорной частью Охотского моря, но не в случае с Крымом. И если бы не ситуация вокруг Украины с санкциями, то это событие не имело бы такого политического подтекста, который теперь ему придан. Российская сторона преподносит как победу (вот только над кем? – это вопрос), а часть наблюдателей и заинтересованных сторон “скрежещут зубами”. И в этом ряду и растиражированная в России статья Пола Гобла “Москва закрывает Охотское море”, с тревожным подтекстом.

Вот цитата: “Президент России Владимир Путин закрыл всё судоходство и рыболовство других государств во всём Охотском море – на около 52 000 квадратных километрах океана, которые ранее были открыты для рыболовства и глубоководных исследований – действие, которое обострит международные конфликты в западной части Тихого Океана и демонстрирует, как именно Москва планирует действовать в Арктике”.

Поздновато начали

Статья с таким началом появилась на сайте JamestownFoundation 29 апреля, то есть после выступления Путина на Совете Безопасности России, как реакция на него. А ведь задолго до этого, еще в марте министр охраны природы России Сергей Донской представил решение Комиссии ООН прессе и общественности. 10 апреля Путин подписал поручения своим министрам по этому вопросу. Тогда никто особо не обратил внимание на это событие, которое как тогда подчеркнул министр, только начало большого дела: готовится Арктическая заявка по шельфу. А выступление Путина 22 апреля на Совете Безопасности стало событием. Но не Путин взял да закрыл целое море! Здесь важно знать историю, еще во времена СССР, допуск в эту зону Охотского моря иностранным рыболовам был запрещен. А Россия пыталась упорядочить этот вопрос согласно Морской конвенции долгое десятилетие, с 2001 года, и вот решение наконец-то принято.

Речь президента

Вот отрывок выступления Президента России, касающегося Охотского моря: “Актуальная проблема, требующая тщательной, кропотливой проработки, – это международно-правовое оформление внешней границы континентального шельфа России в Северном Ледовитом океане. Успешный опыт решения таких задач у нас есть. Напомню, что в марте на 33-й сессии Комиссии ООН по границам континентального шельфа Россия заявила о своём праве на часть Охотского моря, которая ранее считалась открытой, а именно на участок в 52 тысячи квадратных километров, дно которого является продолжением российского континентального шельфа. Наши эксперты, основываясь на научных данных, нашли веские аргументы, свидетельствующие о бесспорном праве России на этот участок. Соответственно, Пленум Комиссии согласился с нашими доводами и оформил соответствующие рекомендации. Точно так же наши эксперты должны действовать и при проведении двусторонних и многосторонних консультаций с правительствами приарктических государств, отстаивать каждый участок континентального шельфа российской части Арктики, морские акватории”.

Понятно, что эта часть выступления Владимира Путина – ньюсмейкера номер один в современном мире, да и в целом, вся речь на Совете Безопасности, воспринята как демонстрация силы, как ответ на санкции Запада, здесь – символического понятия, включающего и Японию. Если это и не так, бесспорно, что превращение Охотского моря фактически во внутреннее море России, в первую очередь, добавит нюансов во взаимоотношения России с восточными соседями.

Нюансы

Это, конечно же, не ответ России на решение Японии о приостановлении переговоров по Курилам, или, о чем чуть ранее сообщалось, о приостановлении со стороны Японии переговоров по упрощению визового режима. Нам не до Курил теперь, и ясно, что Россия не готова уступать в этом вопросе, тем более после Крыма и создания образа сильного государства. О том, что Япония приостановила переговоры, все новостные агентства передали как часть санкций с ее стороны. Но теряет-то от этого больше Япония, но никак не Россия.

Понятно, что центральная часть Охотского моря - самое ценное приобретение России, это далеко не Крым по своим природным ресурсам. Рады и местные, магаданцы, что было ожидаемо, ведь конкуренция там была бы велика: другие заинтересованные стороны в ресурсах Охоты - это в первую очередь, Япония, потом Китай и Республика Корея.

С другой стороны Охотское море, кроме общепринятого русского названия, имеет еще менее известные две – Ламское, по-эвенкйиски, и Хаккай, по-японски, что не случайно. Эти народы промышляя веками в здешних водах дали названия на своем родном языке своим родным местам. Это не стоит списывать со счетов при всех геополитических раскладах.

Но создается такое впечатление, что само акцентирование и подача Россией оформления шельфа или признания именно как “объявление Охотского моря внутренним морем Российской Федерации”, преследует не только международный эффект, но и предназначена для внутреннего использования. Это очень уж льет на мельницу ура-патриотизма, взлетевшего успехом в Сочинской Олимпиаде и победой в борьбе за Крым. Но пока неизвестно докуда довезет этот ура-патриотизм разбуженного советского образца. Получается, это все-таки некий ответ, то есть это и есть ответ. Но насколько он эффективен? Вот к примеру, если взять восточных соседей. Не подтолкнет ли Японию к более тесному сотрудничеству с более гибким на сегодня Китаем? Или это приведет к более жесткой конкуренции между ними в Западной части Тихого океана, как предрекает Пол Гобл? Пока нет ответа. Мне кажется, ни тот, ни другой варианты не выгодны России стратегически.

Шельф для договоренностей

При всех сложных взаимоотношениях, исторически сложившихся, Китай и Япония выглядят более гибкими на фоне громких слов и действий России в этом году. Вот уже появилось сообщение о том, что Япония и КНР договорились о развитии торговых отношений. К чему бы это? То есть почему сейчас они ускорились с этим заявлением? Вообще-то Китай в последнее время при новом руководстве делает нестандартные шаги, всегда представляясь при этом только в позитивном ключе.

С другой стороны, часть Охотского моря, бывшее частью Мирового океана, а теперь ставшее только внутренним российским – это не столько демонстрация силы, а еще и новая почва для договоренностей, обсуждений, торговли. Диалога, так сказать. Например, могут быть одной из заинтересованных сторон даны некие преференции, в части рыболовства, скажем. Вот, тому же Китаю.

И вот Путин в Пекине. "Многообещающие результаты". Визит преподносится как чуть ли не прорыв, перелом в двусторонних отношениях. По здравом рассуждении не сложно предположить, что руководители нынешнего Китая скорее не пойдут на кардинальный пересмотр политики всех последних десятилетий – политики адаптации к действительности, ассимиляции в международную систему, где все-таки, при всех наших патриотических устремлениях (мы должны это признать и принять), господствуют западные ценности и порядки. Китай, судя по всему, не готов отказаться от такой великой возможности, которую им завещал великий Дэн Сяопин, а именно вхождения и вписывания в мировую систему взаимоотношений, ради даже дружбы с великим соседом, хотя и окрашенной в сибирско-нефтегазовые цвета. Но, как говорится, поживем-увидим.

Олег Сидоров,
http://olegsidorov.org/